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小城鎮(zhèn)規(guī)劃論文1

我國小城鎮(zhèn)發(fā)展，H前已呈現(xiàn)星羅棋布的可喜局面。因此，怎樣做好小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃已提到日程上來，應該進行研究。

小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，大面廣，任務緊迫繁重，而小生產(chǎn)的意識和傳統(tǒng)觀念又頑固地禁錮著人們的頭腦，嚴電地影響著規(guī)劃工作的正常進行。在獨門大院、小而全的自給自足思想束縛下，出現(xiàn)了 部門所有、條塊分割”的體制，切斷了經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)濟脈絡,或者心中無數(shù)，既無長期計劃，又無短期安排，以致昨天的建設成了今天發(fā)展的障礙，盲目地修、建、拆，沒完沒了地窮折騰，勞民傷財,無有效.益。河北省有個只有1.6萬人、2.3平方公里的縣城小鎮(zhèn)，卻建有生活用水塔6丨座，平均267人一座，耗費1(H)多萬元，卻有37%的人用不上自來水；即使用上的，仍有95%的人是靠手提肩擔。如果瞻前顧后的統(tǒng)籌安排，只要投資50萬元，就能使自來水普及率和水管入戶率均達到100%。

編制小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃總的要求是：從控制大城市規(guī)模和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟文化出發(fā)，積極發(fā)展小城鎮(zhèn);.保證r.業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、倉庫、生活居住、-交通運輸、行政機關、科學、教育..文化、綠化、衛(wèi)生、 ‘體戽等項用地，并做到節(jié)約、合理；安排本鎮(zhèn)人0和外來人口的不斷增長：把基礎設施建設做為先行來抓；保護風景名勝區(qū)和文物古跡?？傊?，要合理地確定規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標，確定小鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和布局，綜合部署各項建設，使經(jīng)濟、科教文和公共事業(yè)有秩序地協(xié)調(diào)地發(fā)展。

小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，町分為近期和遠期兩種。近期規(guī)劃（到19恥年），要有總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩部分。遠期規(guī)劃（到20xx年），可先做總體規(guī)劃。因規(guī)劃期時間較長，不易準確預測到日新月異’的經(jīng)濟變化，應待條件成熟后再做遠期詳細規(guī)劃。在做小城鎮(zhèn)近期規(guī)劃時，應注意以下四個問題：

1、基礎設施的建設要先行。小城鎮(zhèn)的供水、排水、污水處理、道路、橋梁、供電、通訊、綠化和壞境衛(wèi)生等基礎設施，是保證人民生產(chǎn)和生活順利進行不可缺少的物質(zhì)條件，把它們作為非生產(chǎn)性建設來對待是不恰當?shù)?。目前，有相當多?shù)的小城鎮(zhèn)，尤其是縣城以下的建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府駐地，普遍存在基礎設施嚴重不足而且十分簡陋的問題，影響著經(jīng)濟的發(fā)展。當務之急，要做到路通、燈亮、水流。在道路規(guī)劃上，要求能滿足交通運輸?shù)男枰?，近期能通行，遠期能發(fā)展延伸。修建道路，注意使地面水暢流無阻，并處理好與鐵路的交叉和與橋位的關系。同時，與管線工程相適應。就是說，要求同修建地下供、排水管道和空中線網(wǎng)綜合安排，同時起步。道路的主、次干道和一般道路及進戶巷道，應分別有一定的寬度耍求。在供排水規(guī)劃上，務必防Ih重走前面提到的那個縣城小鎮(zhèn)水塔林立的彎路。

2、合理安排工業(yè)項目。陳同志在《當咐基本建設工作中的幾個重大問題》一文中指出：“工業(yè)布局是菡本建設中一個最關重要的問題”，“多數(shù)的企業(yè)應該分散地建設在+小城鎮(zhèn)或者有礦產(chǎn)資源的地方?！痹谛〕擎?zhèn)有計劃地安排中、小型建設項目，岑展造價低、易于掌握技術的地方工業(yè)、支農(nóng)工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，使工廠接近原料產(chǎn)地，可以充分利用農(nóng)村剩余勞力資源，合理使用勞動力。同在大中城電建廠相比，速度可能更快一些，投資可能還要省一些。從經(jīng)濟效果看，小城鎮(zhèn)工業(yè)投產(chǎn)后?產(chǎn)供銷能更好地結合，生產(chǎn)組織合理，運輸里程適當縮短，降低產(chǎn)品成本。

在小城鎮(zhèn)辦工業(yè)，切忌草率從事，千萬防止污染；防lh工藝技術落后、污染嚴重而又沒有防治措施的工廠新建或轉(zhuǎn)遷入小城鎮(zhèn)。這是XiSr孫后代休養(yǎng)生息.健康繁衍的大事。因此，耍加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境管埋，嚴格按照中央的規(guī)定：不準從務污染嚴黽的項n，生產(chǎn)含有劇毒污染物和強致癌物成分的產(chǎn)品：已建成的，分別采取關、停、并、轉(zhuǎn)、遷措施；嚴格控制新的污染源；堅決制止大中城市污染轉(zhuǎn)嫁；對嚴重事件，要追究責任，嚴加杏處。

3、解決好小城鎮(zhèn)和過境交通的矛盾。發(fā)展交通，是小城鎮(zhèn)發(fā)展和建設的必要條件。人們往往出于生活和生產(chǎn)經(jīng)營上的便利，向鐵路、公路靠攏，蓋房建店，辦廠設攤，以致形成公路穿鎮(zhèn)的狀況。在過境線兩側大搞建筑，人流橫穿，車馬亂行，勢必增多交通事故多發(fā)區(qū)。在規(guī)劃中應認真研究解決。一般規(guī)模較小的城鎮(zhèn)，交通線不宜大改動；對于集日人次在萬人以上的，過境交通線可做改線、繞道安排，或把鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展控制在交通線一側，形成小城鎮(zhèn)和交通干線如同數(shù)學上的切線關系，以減少相互之間的干擾。此外，建設環(huán)鎮(zhèn)路，對于縣城和較大規(guī)模的城鎮(zhèn)也是必要的，有利于疏散緩解日益增加的交通量。

4、安排好集市貿(mào)易場所。在編制規(guī)劃時，要妥善安排集市貿(mào)易市場的方位和占地面積。實踐證明，集市貿(mào)易市場設在交通線兩側和車站附近，極容易造成交通阻塞和發(fā)生交通事故。集貿(mào)市場理想的地點是，既要靠近過境交通，又要避免在交通線兩側發(fā)展。應本著購銷方便和不影響交通、鎮(zhèn)容、環(huán)境衛(wèi)生的原則，確定方位和范圍。集貿(mào)市場占地問題，是個大量的普遍的問題。經(jīng)濟吸引半經(jīng)不大而且是每五日一集的小集市，設專門市場是不經(jīng)濟的，可盡量利用通行量不大的道路和街面。大規(guī)模的萬人以上的集市，僅靠以街代市、以路代市是難以容納下市場的?？稍O置專門市場，以高峰人次考慮，每人占地一平方米來計算市場面積是綽綽有余的。市場還應設有一定數(shù)量的出入口，以保證車輛暢通和人身安全。同時，按傳統(tǒng)習慣，分門別類，劃出攤位占地界限。牲畜市和有污染的交易場，要設置在側風位、河流的下游邊沿地帶，以防止污染。

加強小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的科學技術研究工作，不斷提高規(guī)劃質(zhì)量，是各級規(guī)劃部門光榮而艱巨的任務。我們的規(guī)劃基礎薄弱，人才奇缺，進展緩慢，而需要解決的問題是多方面的。因此，必須及早規(guī)劃，并持久地抓下去。專職的規(guī)劃部門，應精通業(yè)務，掌握規(guī)劃的深度，在深入調(diào)查搜集到全部基礎資料的前提下，再做規(guī)劃。一般地說，規(guī)劃的深度要求是，要能滿足近期各項工程建設的需要。，劃的圖紙和文件，包括五圖一書：現(xiàn)狀圖；近.遠期規(guī)劃總乎面圖；近期詳細規(guī)劃平面圖；專項^包括道路、給排水、能源.電訊等）規(guī)劃圖；豎向設計（指道路和建筑物地面標高）和管線綜合圖；規(guī)劃說明書。五圖的繪制，說明書的編寫，各項工程的工程量和概算，規(guī)劃的實施步驟和措施，是專門機構繁重的工作任務。

小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃是一門綜合性科學，既有自然科學內(nèi)容，又有社會科學內(nèi)容，要從宏觀角度，結合經(jīng)濟學.社會學.生態(tài)學、地質(zhì)學，氣象學.統(tǒng)計學等學科提出的要求，對發(fā)展和建設作綜合性的研究。就多數(shù)小城鎮(zhèn)來說，目前編制詳細的規(guī)劃，可按“快一點、粗一點”的精神，提出近期建設規(guī)劃，重點抓好總體布局、用地安排和建設安排。但要盡量具體一些，細致一些，起碼對用地和道路走向要起控制作用。中共中央.國務院《關于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》中再次強調(diào)；“縣和縣以下小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，要適應商品經(jīng)濟的需要，并嚴格控制占地規(guī)模?！痹诰唧w規(guī)劃中，對縣城、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府駐地和集鎮(zhèn)，對沿海和內(nèi)地，山區(qū)和平原，以及邊遠地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)，都應有不同的要求和政策。值得一提的是，由于現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展而使一些古老的小城鎮(zhèn)逐步衰退，怎樣保持小城鎮(zhèn)古老淳樸的地方特色和個性，保持與發(fā)揚民族風格，保護文物古跡，也是編制規(guī)劃中應注意的問題。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃論文2

在我國的城鎮(zhèn)體系中，小城鎮(zhèn)是一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化的中心。它以人口聚集為主體,以物資開發(fā)、利用、生產(chǎn)為特點，以聚集效益為目的,是集政治、經(jīng)濟、物資為一體的有機實體。小城鎮(zhèn)的蓬勃興起己成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要標志,小城鎮(zhèn)人口己占全國城鎮(zhèn)總人口的40%以上。迅速發(fā)展起來的小城鎮(zhèn),不僅是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,而且是城市與農(nóng)村之間必不可少的橋梁,己經(jīng)成為農(nóng)村的經(jīng)濟、文化、教育及社會服務的中心。

1小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的指導思想

小城鎮(zhèn)建設在我國己經(jīng)初具規(guī)模,小城建設帶來的各種積極的社會效益己經(jīng)顯現(xiàn)出來。隨著各地小城鎮(zhèn)建設步伐的加速,再加上其建設是一個長期的、復雜的社會性工程,不能單靠一窩蜂式的熱情,導致只建設不管理,要規(guī)模輕質(zhì)量的現(xiàn)象,所以我們應該從政策上制定一個合理化的建設目標,要結合當?shù)貙嶋H情況,建設高質(zhì)量的小城鎮(zhèn)。我們應該堅持以人為本的理念,小城鎮(zhèn)建設的目標是改善農(nóng)村文化經(jīng)濟生活環(huán)境,因此想盡辦法把吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集合是一個根本目標。當然在建設中我們還應該清醒地認識到小城鎮(zhèn)建設與生態(tài)環(huán)境的關系，不能一味的強調(diào)現(xiàn)代化而忽視了生態(tài)環(huán)境的保護。

2小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的現(xiàn)狀

十五屆三中全會提出：發(fā)展小城鎮(zhèn),是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的大戰(zhàn)略”中共中央、國務院《關于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》，將發(fā)展小城鎮(zhèn)作為“當前和今后較長時期農(nóng)村改革與發(fā)展的一項重要任務”國家“十五”計劃把小城鎮(zhèn)建設列為農(nóng)村今后發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”曾成為事關全國特別是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的熱門話題。

1978年全國只有2176座小城鎮(zhèn),20xx年猛增到28312座，在目前的小城鎮(zhèn)中，有近90%是1978年之后增設的,年均增設820多座，增速迅猛。

小城鎮(zhèn)之所以發(fā)展快速,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的帶動外，主要得益于其經(jīng)濟、社會管理體制改革走在了城市之前,經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)由市場調(diào)節(jié),社區(qū)率先向農(nóng)民開放,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動；阻礙農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和人口城鎮(zhèn)化的體制性障礙較少;農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)比進入大中城市付出的成本低，扎根”容易,對政府壓力相對較小。

3小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的問題

小城鎮(zhèn)在農(nóng)村發(fā)展中占據(jù)著主導地位,發(fā)展小城鎮(zhèn)對于推動我國農(nóng)村城市化建設和工業(yè)化進程,加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,解決農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境污染、資源浪費、耕地建設等問題有著積極的意義。

3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散,建設用地劇增耕地銳減

我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是以原來的自然村落為依托發(fā)展起來的,具有明顯的地域?qū)傩?零散分布于農(nóng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散分布帶來了三方面不良影響:一是由于農(nóng)村大量從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口難以轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，使得我國小城鎮(zhèn)呈現(xiàn)出數(shù)量多規(guī)模小的格局；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間難以實現(xiàn)公共基礎設施的共享和協(xié)作,集聚效益不明顯;三是農(nóng)村兼營現(xiàn)象普遍,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履艱難。我國是個人多地少的國家,隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展以及人口的不斷增長和人民居住條件的曰益改善,建設用地的迅速增大造成耕地的日漸縮小和人均占地的急劇減少,使得人地關系惡化。

3.2小城鎮(zhèn)新建繼續(xù)占地,廢棄舊小城鎮(zhèn)擱荒

因為小城鎮(zhèn)的規(guī)劃而要求的迀并和新建是符合客觀實際和社會發(fā)展需要的。但是同時也帶來一些新的問題。一方面,新的小城鎮(zhèn)建設繼續(xù)擴大占地,另一方面舊小城鎮(zhèn)又沒及時復墾利用。事實上,這些土地即使被復墾利用,也需逐步恢復提高到可以生產(chǎn)的長期過程,從而直接和間接造成農(nóng)業(yè)用地的減少。

3.3小城鎮(zhèn)擴建,鄰近良田遭殃

小城鎮(zhèn)用地在空間是的擴展最主要表現(xiàn)為其周圍土地首先被占用。這一范圍內(nèi)的土地基本上是經(jīng)長期耕種的良田,多為菜地,單產(chǎn)水平均很高。小城鎮(zhèn)占地不僅是數(shù)量的問題而且是質(zhì)量的問題,這也是造成全國耕地總體質(zhì)量有所下降的重要原因之一。

3.4居民點小且散亂,縮減迀并困難

我國的村鎮(zhèn)尤其是自然村落,絕大多數(shù)是在小農(nóng)經(jīng)濟基礎上形成和發(fā)展起來的,建設布局表現(xiàn)為數(shù)量多、規(guī)模小、分散零亂。受當?shù)亟?jīng)濟水平和鄉(xiāng)民戀土思想深厚及第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的影響，農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)低等因素的影響,村莊的縮減迀并步履艱難,進展緩慢。

4加強小城鎮(zhèn)建設管理的一些措施

4.1制定好規(guī)劃

認真研宄本街道在市場經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的機遇與挑戰(zhàn),在國家發(fā)展政策的指導下,著眼長遠,高起點編制建設規(guī)劃。根據(jù)自身的發(fā)展趨勢和發(fā)展條件，編制各個層次的建設規(guī)劃，指導城鎮(zhèn)用地的合理布局、配套建設和綜合開發(fā)，提高資源的利用率。

4.2加大基礎設施建設力度、提高小城鎮(zhèn)建設檔次完善住宅、道路、給排水、電力、電信、供熱、燃氣、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、防災等基礎設施的建設,改變“重生產(chǎn)、輕生活”的原有城鎮(zhèn)發(fā)展思路,建設方便、舒適、安全、優(yōu)美的可持續(xù)的小城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

4.3強化政策引導，統(tǒng)籌資源配置

引導相關產(chǎn)業(yè)向原大原鎮(zhèn)和朱由鎮(zhèn)駐地合理分流,鞏固兩個老鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟中心區(qū)的原有地位,形成與開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢互補,促進“一區(qū)兩鎮(zhèn)”的同步發(fā)展。

4.4制定合理寬松的政策,推動農(nóng)村人口(***復制粘貼的歷史記錄在哪里找：在***剪切板即可查詢，你可以在剪切板歷史記錄中查詢到最近的九條復制、剪切內(nèi)容。1、打開***輸入法界面，找到剪切板選項。2、點擊剪貼板即可查詢歷史記錄。)向鎮(zhèn)區(qū)的合理流動在當前國家的戶籍政策還沒有根本改革的情況下,要發(fā)揮自身能動性,創(chuàng)造條件放寬戶口迀移政策,準許農(nóng)民到新建居民區(qū)落戶。并在子女入學(托)等方面提供便利條件。

4.5加強管理,提高整體管理水平。成于建設,精于管理城鎮(zhèn)的建設僅僅是基礎性的載體,而促進其進一步發(fā)展的核心應是管理,可以說沒有精心的管理,就不可能有真正意義上的城鎮(zhèn)。

4.6建立新型的投融資機制

打破長期以來形成的單純依靠政府投資的陳舊觀念,建立起符合市場經(jīng)濟體制的多元化、社會化的投融資體制,培育小城鎮(zhèn)建設資本市場,拓寬投融資渠道,建立良性的投入發(fā)展機制。

4.7建立完善的社會保障和服務體系,增強小城鎮(zhèn)的吸引力加強教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會設施的配套建設,對玉皇中學等新建學校應加快設施的配套完善；強化居委會等群眾自治組織及社會服務組織的建設,提高居民小區(qū)的物業(yè)管理水平;逐步推廣失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保障制度等社會保障體系,減小城鄉(xiāng)居民社會保障方面的差別。

4.8促進經(jīng)濟結構的優(yōu)化調(diào)整,培育具有市場潛力的主導產(chǎn)業(yè)專業(yè)化是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，針對新陽街道的實際,選擇工業(yè)帶動服務業(yè)等作為自己的主導戰(zhàn)略比較恰當。

要加快小城鎮(zhèn)建設需要一個很好的規(guī)劃和嚴格的管理,需要一個過程,需要不斷的積累經(jīng)驗,小城鎮(zhèn)建設應高舉節(jié)約用地這面旗幟,從大局出發(fā),處理好建設與環(huán)境、近期與長遠的關系,采取有力措施,使小城鎮(zhèn)建設更具有生機和活力，小城鎮(zhèn)建設一定會走出一條較為理想的建設之路。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃論文3

1小城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題

1.1小城鎮(zhèn)的規(guī)劃意識不強

近些年來，我國的一些小城鎮(zhèn)得到了快速的發(fā)展，但是，在有些小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設中由于規(guī)劃意識并不強，沒有做好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。這種情況直接導致了小城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設時沒有對城市未來的發(fā)展情況進行考慮，在一定程度上限制了小城鎮(zhèn)的長遠發(fā)展。還有一些小城鎮(zhèn)在規(guī)劃時并沒有將自身所具備的產(chǎn)業(yè)結構考慮進去，小城鎮(zhèn)雖然得到了發(fā)展，但是在未來也容易制約本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展。有些小城鎮(zhèn)在建設中甚至盲目的引入投資，對投資數(shù)量的關注已經(jīng)超過了對小城鎮(zhèn)環(huán)境建設的關注，使得已經(jīng)規(guī)劃好的10城鎮(zhèn)中出現(xiàn)了大量的環(huán)境問題，最終導致了居民的生活水平大幅下降。

1.2小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設法律意識薄弱

為了保證我國城鎮(zhèn)建設的合理性，促進小城鎮(zhèn)的科學發(fā)展，國家制定了一些與規(guī)劃建設相關的條例來對城市的建設工作進行規(guī)范，希望城鎮(zhèn)的建設與規(guī)劃能夠科學合理，依法建設。但是在很多小城鎮(zhèn)的建設中都沒有根據(jù)法律的規(guī)定執(zhí)行，在建設過程中存在著未批先建的情況，直接阻礙了小城鎮(zhèn)的良性發(fā)展。有些城鎮(zhèn)因為執(zhí)法意識落后，執(zhí)法手段傳統(tǒng)，只是一味的強調(diào)建設工作，并不會對一些違章違規(guī)的建筑進行特別的關注，最終阻礙了小城鎮(zhèn)的合理發(fā)展。

1.3小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設缺乏科學性

一些小城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設時并沒有對小城鎮(zhèn)進行科學合理的規(guī)劃，在加上小城鎮(zhèn)中公共設施少，公共服務的半徑小，服務設施不平衡，導致了小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與發(fā)展一直處于落后狀態(tài)，無法跟上我國城鎮(zhèn)建設的需要與經(jīng)濟發(fā)展速度。一些小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設并不合理，并沒有將可持續(xù)發(fā)展的理念加入到規(guī)劃中去，雖然進行了系列規(guī)劃與建設工作，最終卻無法推動小城鎮(zhèn)的實際發(fā)展。

1.4小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的資金少

小城鎮(zhèn)在規(guī)劃與建設前首先要對城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀進行調(diào)查，然后對城市未來的發(fā)展進行科學合理的預測，最終完成對城鎮(zhèn)的規(guī)劃與布局，所以小城鎮(zhèn)進行規(guī)劃時要找威信高，信譽好，水平一流的企業(yè)來完成對城鎮(zhèn)的規(guī)劃。這樣才能將小城鎮(zhèn)的文化與城市的內(nèi)涵相結合，才能符合城鎮(zhèn)的形象。由于這些規(guī)劃與布局都需要大量經(jīng)費的投入，但是很多小城鎮(zhèn)卻并不富裕，在規(guī)劃與建設中投入的經(jīng)費較少，根本不足以支撐一個好的企業(yè)來完成對小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設計，只能退而求其次聘請一些小的規(guī)劃企業(yè)來從事規(guī)劃設計工作，最終導致了城鎮(zhèn)的規(guī)劃與城市的發(fā)展并不相符，無法體現(xiàn)整個城市的文化內(nèi)涵。

2小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設的對策

2.1對設計觀念進行更新

以往小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設只是將城市的經(jīng)濟建設放在首要位置，一味強調(diào)城鎮(zhèn)建設創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，從而導致小城鎮(zhèn)在規(guī)劃與建設中直接忽略了城鎮(zhèn)發(fā)展給社會與環(huán)境帶來的負面影響。所以，在未來城鎮(zhèn)的規(guī)劃中應該將資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會作為整個城市規(guī)劃中的重要原則與指導思想。小城鎮(zhèn)應該按照這一思想做好相關的規(guī)劃工作，實現(xiàn)節(jié)約用地、保護生活環(huán)境、節(jié)約能源、處理好城鄉(xiāng)之間的關系、對弱勢群體以及低收入群體進行照顧[3]。由于我國現(xiàn)階段發(fā)展中小城鎮(zhèn)的布點較多，管理成本與建設成本太高，嚴重影響了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，所以應該實現(xiàn)對小城鎮(zhèn)合理的規(guī)劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村以及村組之間的合并工作，從而構建出一個發(fā)展前景好且科學的城市體系。

2.2重視小城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃

小城鎮(zhèn)在發(fā)展的過程中應該將城鎮(zhèn)中的產(chǎn)業(yè)特點與發(fā)展優(yōu)勢放在首要位置根據(jù)自身在城市體系中的地位與作用來確定城市未來發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，完成對城市未來發(fā)展方向的規(guī)劃。小城鎮(zhèn)在進行規(guī)劃與建設時要實現(xiàn)各個城鎮(zhèn)之間相對位置、產(chǎn)業(yè)的布局與各項功能區(qū)域的規(guī)劃、自身資源共享時的難題、基礎設施、環(huán)境保護等重大問題進行解決，讓資源的聚集效益得到充分發(fā)揮，從而實現(xiàn)資源的合理規(guī)劃與利用，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3因地制宜發(fā)展基礎設施建設

小城鎮(zhèn)在規(guī)劃與建設時要根據(jù)自身的實際來確定建設的目標，將適當超前的原則作為規(guī)劃建設的基礎。在規(guī)劃建設的過程中要根據(jù)各種設施建設的標準來確定建設的目標，不能一味的照搬照抄城市的發(fā)展規(guī)劃，一味的對城市的規(guī)模進行擴大，最后脫離城鎮(zhèn)的實際情況，制定過高的城鎮(zhèn)建設標準，從而導致難以實現(xiàn)規(guī)劃目標。

2.4拓寬融資渠道

資金是支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要因素，不管是工程建設還是城市改造都離不開資金的投入，資金問題也成了阻礙小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要問題。為了讓小城鎮(zhèn)得到更好的規(guī)劃與建設，拓寬融資渠道籌集資金是改變現(xiàn)階段城鎮(zhèn)發(fā)展中資金緊缺最有效的方法。因此，城鎮(zhèn)籌集資金時首先要摒棄依靠政府撥款的思想，利用市場經(jīng)濟的開放性與政府政策上的便利，鼓勵民間資本的投入，達到市場融資的目的。另外，在進行融資的渠道上一定要按照市場運行的規(guī)則來進行融資，杜絕非法操作等行為，保障社會經(jīng)濟的正常運行。

2.5健全規(guī)劃與建設的管理體系

小城鎮(zhèn)的建設直接關系到未來社會的發(fā)展，所以在城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設中要加強對建筑質(zhì)量的管理。在建筑質(zhì)量管理的問題上可以由政府組織建立一個監(jiān)督組織，聘請建筑方面的專家坐鎮(zhèn)指導，同時成立一個專門的質(zhì)量檢查小組并制定相關的檢查與監(jiān)督標準。這個小組需要對城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設、施工的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督與考察工作，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃與建設中存在的問題并采取相應的措施進行糾正，從而保證設計工作的合理性與科學性。政府在成立監(jiān)督小組時要制定出完善可行的規(guī)章制度對其進行管理監(jiān)督。這些規(guī)章制度的建立要根據(jù)工程具體的實施情況對工程的細節(jié)以及施工方面的情況設定具體的制度，從而保障整個制度在運行時的可操作性與實用性。另外，要加強對工作人員的行為、職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)原則進行規(guī)范，及時的對工程進行跟蹤服務并完成信息的反饋，將工程中出現(xiàn)的錯誤進行及時的處理，保證事前、事中、事后工作的有效監(jiān)督管理。

2.6加強工程建設中的監(jiān)督管理

小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與發(fā)展直接關系到了人們生活水平的提高，因此，城鎮(zhèn)的建設工作需要得到政府以及社會的通力合作：①政府需要不斷加強對工程的監(jiān)督與管理工作；②施工企業(yè)要對工程施工的質(zhì)量有足夠的重視，提升人員對施工質(zhì)量的意識；③群眾不能置身事外，要積極投入到監(jiān)督與管理之中去。各項工程的建設最終是為了給人們的生活提供便利，如果工程在建設中質(zhì)量管理不到位，將來各項設施投入使用后會給人們的生活與安全造成各種威脅。因此，城鎮(zhèn)在建設過程中要不斷的加強工程的監(jiān)督與管理，從而減少在施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，減少不必要的損失與隱患，使城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃與發(fā)展具有安全性與持續(xù)性。

3結束語

在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設中，最重要的是要做到因地制宜地發(fā)展小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟、政治與文化，不能只是為了擴大規(guī)模而盲目的發(fā)展。將當?shù)氐馁Y源進行合理的運用有利于實現(xiàn)我國城市環(huán)境、資源、人口的可持續(xù)發(fā)展。所以在發(fā)展的過程中要將城鎮(zhèn)化的精神發(fā)展出來，確定小城鎮(zhèn)發(fā)展的具體思路，正確的看待規(guī)劃與建設中存在的問題，將小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，做到統(tǒng)籌兼顧，從而促進我國的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護。